“国有资产报废处置涉及的
评估方法探讨”
-PROFESSIONAL DISCUSSION-
在进行国有资产报废处置评估时,首先需明确价值类型。报废资产的核心价值类型是残余价值,即以资产整体或拆零后零部件、材料在强制出售条件下预期可实现的价值。
根据《资产评估准则-机器设备》和《资产评估价值类型指导意见》的说明,评估对象为待报废或已报废设备,其价值类型可为变现价值或残余价值。也就是说,报废资产评估值,是以拆零变现为假设前提,按可拆零变现材料的市场价计算出被评估对象清理变现后的净收益额。

一、现场勘察是评估的重要基础环节
1.现场勘察核心内容:
①资产法律权属确认:核实待处置资产的所有权/使用权归属,确保处置主体合法,获取相关证明文件(如产权证、资产卡片、调拨文件、权属声明等)。
②资产实物现状核查:详细记录资产的实际状况(完好程度、损坏程度、缺失部件、可拆零程度等)。
③常规信息收集:包括资产基本信息(名称、型号、规格、生产厂家、出厂日期/编号等)、历史信息(采购合同、发票、使用记录、维护记录等)。
2.现场勘察调查方式
调查方式包括抽样调查和逐项调查。抽样调查适用于数量庞大且价值相对较低、同质性强的资产;逐项调查适用于数量不多或价值较高、差异较大的资产,其必要性在于:一是防范回收时实物与清单不符导致的纠纷风险;二是清晰界定评估机构、专业人员与被评估单位在资产数量确认上的责任边界。
二、评估方法分析
在进行测算选择评估方法时,根据待处置资产的不同,选用的评估方法也要具体类型具体分析。
一般情况下,报废资产按可拆零变现材料重量单价,乘以其重量,减去清理费用来计算评估值。计算公式为:
评估值 =∑(可拆零变现材料收购单价×可拆零变现材料重量)×(1-清理费用率)
1.可拆零变现材料收购单价(A) :
是指评估基准日废品站实际发生的可拆零变现材料收购价。询价时应注意是否上门收购,以便掌握清理费用率中运杂费率的取舍。
2.可拆零变现材料重量(B):
即单项资产中可分解的某种材质的重量,如含废钢量、废铝量、废铜量等。
计算重量基本有以下两种方法:
◆(1)直接查找法
即根据相关资料,直接查出设备废品材质的重量。就机械设备而言,可拆零变现材料重量的重量基本为某型号规格设备的金属重量,通过查阅报价手册(机床等老报价手册有各型号规格设备的重量数据)、设备台账(有的企业设备大台账中有重量记载)、设备标牌、专业书籍(如:安装工程概预算系列手册)以及大设备订货合同等途径直接取得。此法特别适用于大型报废设备。对于难于直接查找重量的小型设备,亦可采用现场称量或直观估测的方法,估测其重量,计入“直接法非金属重量”栏。
◆(2)概略估算法
即根据相关资料和其他途径,间接匡算出设备废品材质的重量。一般采用吨造价法,公式:吨重=设备净价/吨造价,可概算出废材重量。
这里有两个关键数据:一是设备净价,二是吨造价。
①设备净价(J),即纯设备出厂价。
可按同规格型号的正常在用设备,通过询价取得。如果因设备规格型号已淘汰或其他原因已不生产,实在难以询到此价的,则可采用物价指数法匡算设备净价(J’)。
计算公式:J’=Y×Z×L
Y :账面原值,采用时注意是否调账,及调账具体情况。
Z :物价指数(定比),需经过细致查询及根据调账具体情况合理计算取值。
L :纯设备价约占账面原值的比率,可按正常在用设备的重置全价与重置设备净价的比率换算取得。
②吨造价(D),即按设备图纸吨重订货价,计量单位:元/吨。可根据现行的订货合同查询 , 或直接向生产厂家查询,最好请被评估方相关人员协助电话或传真查询。还可通过报价手册等途径,查询材质、技术含量及加工工艺近似的同类型的吨造价报价,作为评估对象的吨造价。
查出设备净价和吨造价后,将数据输入《固定资产—报废设备评估计算底稿明细表》相对应的行与列,设备报废金属重 B=J’/D 公式,B值自然生成。(表中实际公式为 :Y×Z×L÷D)
清理费用率 (C) :即将拆除费、运杂费等在清理过程中发生的合理的必要的费用支出,以及设备在报废前后的耗损缺失与理论重量的差异等,按废品收购价的一定比例折算成清理费用率。拆除费和运杂费的取率,可参考资产评估常用数据与参数折取。
三、注意事项
①评估报废资产的残余价值时,应确保评估值不高于其可实现的最大变现净值。对于报废资产中仍具备独立使用价值的附属设备、通用部件或配件,应单独评估其续用价值(市场价值或使用价值),该续用价值可能高于其作为废料拆零的残值,此时应以续用价值作为该部分资产的评估值。
②同台设备如含两种以上的金属材质,分两种情况掌握。
(1)一种材质占设备主材绝对数,可按主材计算,同时考虑其它材质含量多少及价值高低,用清理费用率加以调节,以使变现值更接近合理,如金切、锻压等设备;
(2)一台设备含有两种或以上材质,都占有相当比重,则应按各材质含量多少及价值高低分别计算,加和后得出该项整体评估值。
③电子设备报废及淘汰后,有的可以回收,可参考电子市场回收价评估;无回收价值或无拆零使用价值的电子垃圾,则其残余价值为零或负值(需考虑合规处置成本)。

报废处置时进行资产评估,其目的是有效防止固定资产的流失,提高回收残值效益,为处置交易价格提供参考依据。目前相关政策文件相继出台,资产处置评估业务量会不断增加。对于我们评估人员来说,我们无法要求企业或委托方解决内部架构问题,也无法因为一个项目就对企业以往所有财务数据进行重新核查统计,我们只能通过事先的沟通了解,对业务开展的各个流程进行优化,在程序不出纰漏的情况下,根据实际对企业提出一些尽可能完成的要求。如果企业情况恶劣,导致项目极有可能无法正常开展,评估机构或评估人员应考虑是否承接业务或终止项目,避免可能的更大风险。
同时评估人员应不断提高自身专业水平,学习国有资产评估等相关制度,为该类业务提供专业的评估服务。评估机构应加强对评估人员的培训和管理,不断提高人才队伍的专业素质和服务能力,才能更好履行“看门人”职责。

作者:AaronDing资产
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